Cấp phép xây dựng 'tùy hứng'

Nhà số 4 Đặng Dung đã bị cắt điện, nước. Ảnh: Hoàng Hà.

Nhà số 73 Lý Nam Đế đã bị đình chỉ xây dựng tại tầng thứ 4 vì "mon men" quá giấy phép. Song nhìn sang mặt phố đối diện, ai cũng bất ngờ khi một tòa nhà cao 7 tầng đứng sừng sững. Cấp phép "tùy hứng", chính quyền lơ là khiến tình trạng xây dựng sai phép, trái phép ở Hà Nội ngày càng nghiêm trọng.

Tương tự, nhà số 2 ngách 72/26 B Nguyễn Trãi (quận Thanh Xuân) hiện có 5 tầng, chủ nhà xin nâng cao lên 8 tầng bởi mặt đường đối diện có khá nhiều tòa nhà xây dựng cao tới 8-9 tầng. 

Không được chấp thuận xây thêm 5 tầng, chủ đầu tư xây dựng nhà số 2 ngõ 31 đường Nguyễn Chí Thanh (quận Ba Đình) đã tự ý sai trái phép, trong khi đó, khu vực này có khá nhiều tòa nhà cao hơn 10 tầng.

Quy định nhà 2-3 tầng, cấp phép xây 5-7 tầng

Hầu hết các tuyến phố ở Hà Nội hiện nay có tình trạng nhà xây lô nhô, cao thấp, không theo quy chuẩn. Có nhiều ngôi nhà sừng sững mọc lên cao 7-8 tầng có giấy phép, song cũng có trường hợp xây số tầng tương đương lại bị coi là trái phép. Trao đổi với VnExpress, một số người dân khu vực đường Nguyễn Trãi cho rằng thành phố cần có quy định công khai số tầng cao cụ thể trên các phố để dân biết.  

Ông Bùi Văn Chiểu, Phó giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội, thừa nhận, hiện quy hoạch của thành phố mới dừng ở tỷ lệ 1/200 - 1/5000, quy hoạch chi tiết 1/500 với thiết kế đô thị kèm theo không có. Trong khi đó, kiến trúc nhà ở tại những đường phố chính hiện nay chỉ quy định chung là cao 2-3 tầng; do vậy gây khó khăn cho công tác cấp phép xây dựng.

Chưa có quy hoạch chi tiết trên các tuyến phố, không có quy định số tầng cao của những ngôi nhà, do đó các đơn vị cấp phép xây dựng tại các quận, thành phố có thể được "tùy hứng" cấp phép. 

Ông Trần Viết Ngôn, Phó thanh tra xây dựng HN, cho rằng, cần phải quy định rõ tầng cao ở tuyến phố để người dân được biết cũng như dễ phát hiện những trường hợp vi phạm. Theo ông Ngôn, lực lượng thanh tra thường phát hiện vi phạm khi "sự đã rồi", chỉ biết đình chỉ và xử phạt hành chính.

Không chỉ bất cập về quy hoạch, mật độ xây dựng trong thành phố cũng gây bức xúc trong dư luận. Nhà số 4 Đặng Dung vốn được xây dựng trên diện tích hơn 600 m2. Theo quy định của Bộ Xây dựng, tòa nhà này chỉ được phép xây với mật độ 40%, đồng nghĩa chủ đầu tư sẽ chỉ được xây dựng nhà với diện tích hơn 200 m2. Thực sự yêu cầu này đang "làm khó" cho chủ đầu tư, bởi phải tận dụng từng m2 tấc đất ngàn vàng giữa thủ đô. Do vậy, không chỉ vượt mật độ xây dựng, chủ đầu tư còn xây vượt 8 tầng.

Chỉ đạo không thống nhất giữa các cơ quan quản lý nhà nước thể hiện rõ tại ngôi nhà số 2 ngõ 31 đường Nguyễn Chí Thanh. Khi chủ đầu tư xin giấy phép xây dựng, Sở Xây dựng cấp phép xây dựng 5 tầng. Sau đó, muốn nâng cao thêm tầng, chủ đầu tư đã xin thỏa thuận kiến trúc với Sở Quy hoạch Kiến trúc. Không cho tăng tầng, Sở Quy hoạch kiến trúc còn yêu cầu chủ đầu tư hạ thấp tầng xuống còn 3. Sau đó, chủ đầu tư đã bất chấp quy định, xây tòa nhà cao tới 10 tầng.

Theo Phó chánh thanh tra xây dựng HN, mật độ xây dựng 30-40% chỉ nên áp dụng tại các khu đô thị mới.

Cắt điện, nước của nhà xây sai phép, không phép

Trong năm 2006, thanh tra xây dựng đã kiểm tra 7.855 công trình, phát hiện lập biên bản xử lý tới 4.454 vụ sai phép, không phép... Không chỉ có hộ tư nhân, khá nhiều công ty nhà nước cũng coi thường pháp luật. Mới đây, thanh tra xây dựng đã phát hiện tại khu đất 628 Hoàng Hoa Thám, thuộc Tổng công ty Thủy tinh và Gốm xây dựng đã xây không phép 9 tòa nhà cao 5 tầng.

Theo kết luận thanh tra, do đơn vị quản lý chưa nộp 50 tỷ đồng tiền sử dụng đất cho Sở Tài nguyên môi trường nên chưa được giao đất, Sở Xây dựng chưa cấp giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn xây nhà không phép.

Theo Phó giám đốc Sở Xây dựng Bùi Văn Chiểu, số vụ vi phạm tăng cao cho thấy thái độ coi thường pháp luật của chủ đầu tư. Chính quyền thường phải giải quyết "hậu vi phạm". "Nhà nước phải đi khắc phục những lỗi do chủ đầu tư gây ra trong khi đó chi phí cưỡng chế rất lớn. Phải có cơ chế, chế tài cột trách nhiệm của chủ đầu tư vào công trình hơn nữa", ông Chiểu nói.

Mới đây, Sở Xây dựng Hà Nội đã yêu cầu các đơn vị điện, nước cắt dịch vụ tại tòa nhà số 4 Đặng Dung và sẽ tiếp tục ngừng cung cấp tới các tòa nhà xây dựng sai phép, trái phép khác. "Khi bị ngừng cung cấp điện nước, giấy phép kinh doanh... thì chủ đầu tư bắt buộc phải chấp hành pháp luật", một cán bộ thanh tra khẳng định.

Đoàn Loan