|
- Từ ngày 1/1/2010, người lao động (NLĐ) ở các địa phương trong cả nước bắt đầu đăng ký bảo hiểm thất nghiệp (BHTN). Tuy nhiên, do không lường trước được nên sau một tháng triển khai chi trả BHTN, các cơ quan chức năng phải vừa làm vừa gỡ rối, vừa rà soát các thông tư, nghị định hướng dẫn, vừa phải làm văn bản kiến nghị cấp trên hướng dẫn giải quyết...
>>Bảo hiểm thất nghiệp: Chưa hết băn khoăn >>Hưởng bảo hiểm thất nghiệp: Người lao động "bị động" >> Thủ tục nhận bảo hiểm thất nghiệp: Vẫn còn nhiều vướng mắc
 |
|
Người lao động đăng ký thất nghiệp tại Trung tâm Giới thiệu việc làm. | Hàng loạt vướng mắc… Từ ngày 1/1/2010, NLĐ mất việc tham gia BHTN đủ điều kiện sẽ được hưởng trợ cấp thất nghiệp. Tuy nhiên, sau một tháng tháng kể từ khi triển khai chi trả BHTN đến nay đã bộc lộ khá nhiều vướng mắc… Đáng chú ý là nhiều doanh nghiệp (DN) chỉ giao cho NLĐ quyết định thôi việc hoặc quyết định (thỏa thuận) chấm dứt hợp đồng lao động mà không thông báo cho NLĐ được biết kết quả xác nhận sổ bảo hiểm xã hội (BHXH). Không cho NLĐ biết chính xác thời gian trả sổ BHXH. Bên cạnh đó, nhận thức của NLĐ và người sử dụng lao động còn thấp. Nhiều NLĐ cho rằng cứ thất nghiệp là được hưởng trợ cấp và hưởng 1 lần là 3 tháng trợ cấp để về quê nghỉ ăn Tết. Ngược lại, người sử dụng lao động thì gây khó khăn trong việc hoàn thiện các thủ tục giấy tờ khi NLĐ mất việc làm. Việc chốt sổ BHXH cũng gặp nhiều vướng mắc. Nhiều người dù đã đăng ký từ sớm nhưng chưa được chốt sổ BHTN là do các DN làm thủ tục chốt sổ không đúng quy trình, nhầm lẫn thông tin của NLĐ. Hồ sơ được gửi lên, BHXH rà soát thấy sai phải gửi trở lại để DN làm lại. Việc này sẽ khiến nhiều NLĐ thất nghiệp không thể nhận được trợ cấp đúng hạn. Trong trường hợp DN nợ bảo hiểm thất nghiệp từ 3 tháng trở lên thì NLĐ không được chốt sổ bảo hiểm xã hội, và như vậy sẽ không được nhận trợ cấp thất nghiệp. Lỗi ở đây là của chủ DN, nhưng thiệt hại lại thuộc về NLĐ. Và cơ quan chức năng thì chưa biết giải quyết ra sao. Theo Bộ LĐ - TB & XH, đối với trường hợp DN có chủ bỏ trốn, hiện chưa có phương hướng phải giải quyết quyền lợi cho NLĐ. Nếu DN không hợp tác trong việc chốt sổ bảo hiểm xã hội cho NLĐ đúng hạn thì cơ quan chức năng cũng chưa biết phải áp dụng biện pháp nào. Một vướng mắc nữa là trong quá trình thực hiện, xuất hiện khá nhiều trường hợp NLĐ chưa làm việc đủ số tháng theo quy định (tối thiểu 12 tháng trong vòng 24 tháng liên tục) nhưng đã đóng BHTN đủ 12 tháng, hiện cũng chưa có hướng giải quyết. Ngoài ra còn chưa kể đến tình trạng thiếu hụt nhân sự ở các điểm đăng ký thất nghiệp, dẫn đến việc tiếp nhận giải quyết cho NLĐ mất việc được hỗ trợ học nghề, đào tạo nghề vẫn chưa triển khai được….
|
 |
|
Người lao động nộp sổ BHXH hoàn thiện hồ sơ. | Vừa làm vừa gỡ rối
|
Theo Thứ trưởng Bộ LĐ-TB&XH, ông Nguyễn Thanh Hòa, đây là loại hình BH bắt buộc và việc hưởng BH là tinh thần chia sẻ, chứ không phải đóng BH để mong thất nghiệp. Nếu cứ nhìn vào thời gian đóng ngắn, dài để tính toán thiệt hơn thì đó là cách nhìn không chính xác về chính sách BHTN này. Về việc không đóng BHTN cho NLĐ của mình là hành vi vi phạm pháp luật của chủ DN và phải bị xử lý theo quy định của pháp luật.
| Phó Cục trưởng Cục Việc làm, Bộ LĐ-TB&XH Lê Quang Trung cho biết, BHTN là một chính sách mới nhằm đảm bảo an sinh xã hội, hiện chỉ có 50% số quốc gia trên thế giới thực hiện; tại các nước khu vực Đông Nam Á thì Việt Nam triển khai thứ 2 sau Thái Lan. Để ngăn chặn việc DN trốn tránh đóng BHTN cho NLĐ, ông Hòa cho biết, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang nghiên cứu bổ sung các biện pháp chế tài DN theo hướng "nghiêm khắc, quyết liệt" vào Nghị định 135/CP về xử lý hành chính đối với việc thực hiện bảo hiểm xã hội (BHXH). Đồng thời, sẽ phối hợp với cơ quan BHXH tăng cường công tác thanh kiểm tra và thông tin tuyên truyền trong nhân dân.. Được biết, trong tháng đầu triển khai chi trả BHTN cho NLĐ, những lúng túng, vướng mắc ban đầu cũng đã xuất hiện và cơ bản đã được các địa phương chủ động giải quyết. Như tại TP. HCM, theo quy định, NLĐ phải trực tiếp đến đăng ký thất nghiệp trong vòng bảy ngày kể từ khi mất việc khiến cả hai phía NLĐ và trung tâm giới thiệu việc làm gặp khó. Sở LĐ-TB&XH TP. HCM xử lý rất nhanh là cho phép NLĐ được ủy quyền đăng ký, làm hồ sơ. Tại TP. HCM, Bình Dương còn giảm thủ tục bằng cách cho phép GĐ Trung tâm Giới thiệu việc làm tập hợp, gửi hồ sơ thất nghiệp của NLĐ thẳng lên lãnh đạo Sở LĐ-TB&XH mà không cần phải qua các phòng lao động... Ngoài ra, nhiều địa phương khác cũng đã linh hoạt trong cách xử lý. Tuy nhiên, đây là chính sách mới, lần đầu tiên được triển khai nên vẫn có nhiều địa phương còn lúng túng, khiến người lao động lo lắng.
|
Cả nước đã có gần 6 nghìn người đăng ký thất nghiệp Ông Nguyễn Đại Đồng, Cục trưởng Cục Việc làm, Bộ LĐ-TB&XH cho biết, trong tháng 1 (từ ngày 4/1/2010 đến ngày 29/1/2010), cả nước đã có 5.866 NLĐ đến đăng ký BHTN tại các Trung tâm Giới thiệu việc làm. Trong số này, đã có 3.221 người nộp hồ sơ hưởng BHTN và 1270 người được xét duyệt hưởng BHTN (trong đó 583 người có quyết định hưởng BHTN). Địa phương có số người được xét duyệt hưởng BHTN nhiều nhất là Bình Dương là 565 người, trong đó có 223 người có quyết định hưởng BHTN. Đặc biệt, địa phương có số người đăng ký thất nghiệp đông nhất là TP Hồ Chí Minh với hơn 2.809 người nhưng mới có 39 người có quyết định hưởng BHTN. Tại Hà Nội, số người đến đăng ký thất nghiệp trên 107 người, 24 hồ sơ được xét duyệt hưởng BHTN, trong đó có 10 người có quyết định hưởng BHTN. |
Kim Thảo (Bài, ảnh)
|