Công an xã được tuần tra, kiểm soát trật tự giao thông

"Cả nước chỉ xấp xỉ 6.500 cảnh sát giao thông, trung bình mỗi người giám sát 70 km quốc lộ, chưa kể tỉnh, huyện lộ. Lực lượng quá mỏng trong khi vấn đề đảm bảo an toàn giao thông lại rất cấp bách. Đề nghị tăng cường thêm công an xã", Thứ trưởng Bộ Công an Trần Đại Quang phát biểu chiều 24/7 tại Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
>Cấm tuyệt đối lái ôtô uống rượu bia

Theo ông Quang, nếu bổ sung công an xã vào việc tuần tra, kiểm soát trật tự an toàn giao thông đường bộ trong trường hợp cần thiết như quy định của dự luật giao thông đường bộ là rất hợp lý. Bởi lực lượng này rất đông đảo, cả nước có trên 11.000 xã, mỗi xã có ít nhất 2 công an viên. Vừa qua, Hà Tây, Thanh Hóa làm tốt công tác an toàn giao thông, xử lý người không đội mũ bảo hiểm là nhờ có công an xã.

Tuy nhiên, hầu hết ý kiến phát biểu chiều 24/7 đã bày tỏ sự không đồng tình. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận nói: "Công an xã không được đào tạo, làm sao xử phạt người vi phạm được? Vừa qua, khi huy động họ vào tuần tra thì có tình trạng công an xã này phạt người ở xã khác, còn xã mình cho qua vì toàn con cháu trong làng xã".

Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng ủng hộ: "Thời đại này, tất cả lực lượng phải được chuyên môn hóa, không thể cứ ùn tắc thì kéo cả anh cảnh sát ma túy, công an xã tham gia xử lý. Trình độ không có, không am hiểu luật, công an xã có thể xử phạt lung tung". Ông Vượng đề nghị trong trường hợp thiếu người ở nơi này thì nên đầu tư đào tạo, hoặc luân chuyển cán bộ từ nơi khác đến.

Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai cũng đồng tình không để công an xã tham gia tuần tra giao thông, vì "tung nhiều lực lượng kiểm soát trên đường rất ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân".

Dịp cao điểm, ngoài công an, còn có nhiều lực lượng khác tham gia kiểm soát giao thông. Ảnh: Hoàng Hà.

Một điểm gây tranh cãi là quỹ bảo trì đường bộ. Theo dự luật, quỹ được hình thành từ nguồn ngân sách nhà nước, các nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và các nguồn thu khác theo quy định pháp luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận đưa ra hàng loạt câu hỏi: "Hiện đường có loại do nhà nước đầu tư, có loại do tư nhân, vậy quỹ này chi cho đường nào? Nguồn thu liên quan đến sử dụng đường bộ và nguồn thu khác là những gì? Có phải từ phí, từ biển quảng cáo dọc đường không?". Cuối cùng, Chủ nhiệm Thuận kết luận: "Quy định chưa rõ, không nên đưa vào luật".

Từ thực tiễn khi còn lãnh đạo Hà Tĩnh, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Trần Đình Đàn phản ánh: "Hà Tĩnh có 1.800 km đường các loại, trong đó 300 km quốc lộ do trung ương quản lý, nhưng chẳng thấy vai trò của Cục và Khu quản lý đường bộ ở đâu. Tỉnh, huyện lộ xuống cấp, tai nạn rất nhiều, nhưng muốn xin kinh phí để làm biển báo thôi cũng khó lắm". Ông Đàn đề nghị không lập quỹ bảo trì đường bộ, ngân sách nên chuyển thẳng xuống tỉnh.

Chăm chú lắng nghe tất cả ý kiến phản đối, Bộ trưởng Giao thông Vận tải Hồ Nghĩa Dũng vẫn tha thiết đề nghị Thường vụ Quốc hội cho phép lập quỹ bảo trì. "Bảo trì đường bộ đang rất bất cập, mỗi năm ngân sách chi khoảng 2.000 tỷ đồng, chỉ đảm bảo 40-50% công tác duy tu. Nếu không có quỹ khai thác từ nhiều nguồn thì đường bộ sẽ nhanh chóng xuống cấp, không hiệu quả. Như vậy sẽ gây lãng phí rất lớn đối với các khoản đầu tư làm đường", ông Dũng nói.

Bộ trưởng Dũng giải thích rõ những nguồn thu khác, nguồn thu liên quan chính là từ việc đấu giá biển số xe đẹp, phí đăng ký xe, tiền phạt những phương tiện quá khổ, quá tải, các khoản tài trợ, đóng góp tự nguyện.

Thanh tra giao thông có được dừng phương tiện, câu hỏi này đã nhận được nhiều ý kiến phản hồi. Theo dự luật, thanh tra đường bộ có nhiệm vụ thanh tra, phát hiện, ngăn chặn và xử lý vi phạm hành chính trong việc chấp hành các quy định về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật của công trình đường bộ. Trường hợp cần thiết, để kịp thời ngăn chặn hậu quả có thể xảy ra đối với công trình giao thông, thanh tra được phép dừng phương tiện để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Văn Thuận thẳng thắn: "Viết như thế là tù mù, không rõ ràng. Trường hợp nào là cần thiết?". Theo ông Thuận, luật đã quy định rõ, thanh tra đường bộ được quyền thanh tra tĩnh (bến bãi), còn thanh tra động là nhiệm vụ của cảnh sát giao thông. Ghi như trong dự luật có thể dẫn đến chồng chéo nhiệm vụ.

Đồng tình với ý kiến trên, Trưởng ban Dân nguyện Trần Thế Vượng phản ánh: "Hiện nay việc yêu cầu dừng xe rất tùy tiện, chẳng biết dừng để làm gì. Không loại trừ khả năng có cả chuyện tiêu cực". Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Trần Đình Đàn thì nghi ngại: "Cảnh sát giao thông được trang bị đầy đủ phương tiện mà làm còn vất vả, huống chi thanh tra đường bộ lực lượng vừa mỏng, vừa thiếu phương tiện".

Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng giải trình có một số công trình như cầu Đồng Nai cần cả thanh tra và cảnh sát. Để tránh "tù mù", luật sẽ ghi rõ thanh tra đường bộ được dừng phương tiện trong trường hợp phương tiện đó quá tải, quá khổ.

Dự luật giao thông đường bộ sẽ được hoàn chỉnh và dự kiến thông qua vào kỳ họp Quốc hội cuối năm.

Hồng Khánh