Giá hợp đồng, tổng mức đầu tư: Chỉ điều chỉnh 1 lần!

 - "Việc điều chỉnh giá hợp đồng, dự toán, giá gói thầu, tổng mức đầu tư: Chỉ điều chỉnh một lần trên cơ sở dự toán xây dựng bổ sung. Dự toán chi phí xây dựng bổ sung cũng lập một lần trên cơ sở những khối lượng xây lắp chịu ảnh hưởng tăng giá vật liệu thực hiện của năm 2007 và khối lượng còn lại của hợp đồng này" - thông điệp vừa được gửi đi từ Bộ Xây dựng.

Sau khi Thông tư 05/2008/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn điều chỉnh giá và hợp đồng xây dựng do biến động giá vật liệu xây dựng được ban hành, hàng loạt Sở Xây dựng các địa phương đã gửi công văn về Bộ này nêu những khó khăn, vướng mắc và đề nghị giải đáp "sâu" hơn, như: Sở Xây dựng TP.HCM, Sở Xây dựng Hải Phòng, Sở Xây dựng Khánh Hoà, Sở Xây dựng Long An, Sở Xây dựng Nam Định; Sở Xây dựng Thái Bình... 

Tất cả những thắc mắc này vừa được Bộ Xây dựng trả lời chung trong công văn mới nhất gửi tất cả các Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nước.

Giá vật liệu mới phải chiểu theo thông báo giá!

Theo Bộ XD, giá vật liệu để tính chênh lệch giá trong dự toán chi phí xây dựng bổ sung phải là giá vật liệu chiểu theo thông báo giá hoặc giá trong công bố giá vật liệu; theo chứng từ, hoá đơn hợp lệ.

Tất cả các loại vật liệu đều đã được kiến nghị cho phép điều chỉnh giá vì biến động! (Ảnh: Photergrapho).

Chứng từ, hoá đơn hợp lệ ở đây cần được hiểu là chứng từ, hoá đơn theo qui định của Bộ Tài chính hoặc chứng từ viết tay có tên, địa chỉ người cung cấp đối với loại vật liệu xây dựng không thể có hoá đơn theo qui định (ví dụ như đất đắp...).

Bên cạnh đó, những hợp đồng đã thanh toán xong trong năm 2007 (được hiểu là các hợp đồng xây dựng đã thanh toán hết giá hợp đồng bao gồm giá trị của hợp đồng đã được ký kết và phần bổ sung nếu có trong năm 2007, trừ các khoản bảo hành theo qui định) thì không được điều chỉnh giá vật liệu xây dựng. Trường hợp trong quá trình thực hiện hợp đồng mới thanh toán từng đợt, chưa thanh toán hết giá hợp đồng thì được điều chỉnh theo qui định tại Thông tư 05 (kể trên).

Không điều chỉnh nhiều lần liên tục!

Về việc điều chỉnh giá hợp đồng, dự toán, giá gói thầu, tổng mức đầu tư, Bộ XD khẳng định: "Chỉ điều chỉnh một lần trên cơ sở dự toán xây dựng bổ sung. Dự toán chi phí xây dựng bổ sung cũng lập một lần trên cơ sở những khối lượng xây lắp chịu ảnh hưởng tăng giá vật liệu thực hiện của năm 2007 và khối lượng còn lại của hợp đồng này".

Đối với những hợp đồng đã ký kết, những người có trách nhiệm cần căn cứ dự toán chi phí xây dựng bổ sung và nội dung hợp đồng đã ký kết để ký bổ sung giá hợp đồng làm cơ sở thanh toán hợp đồng. Việc thanh toán thực hiện trên cơ sở phụ lục hợp đồng và nội dung hợp đồng đã ký kết giữa các bên.

Với hợp đồng thực hiện theo hình thức giá hợp đồng điều chỉnh, theo Bộ này - việc điều chỉnh giá hợp đồng khi có sự biến động của giá vật liệu là đương nhiên, do vậy Thông tư 05 không hướng dẫn.

Trường hợp sau khi điều chỉnh giá vật liệu xây dựng, nhóm của dự án bị thay đổi - Bộ XD kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép tiếp tục thực hiện dự án như qui định đối với dự án trước khi điều chỉnh, không phải làm lại các thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt dự án.

Ngoài ra, Bộ cũng kiến nghị việc điều chỉnh giá vật liệu xây dựng đối với các phần việc do nhà thầu phụ Việt Nam thực hiện (trong các gói thầu, công trình do nhà thầu nước ngoài làm tổng thầu) do chủ đầu tư xem xét quyết định trên cơ sở đề nghị của nhà thầu nước ngoài. Việc thanh toán chi phí bổ sung này có thể do chủ đầu tư trả trực tiếp cho nhà thầu phụ Việt Nam khi được nhà thầu nước ngoài chấp thuận.

Đối với các gói thầu của dự án sử dụng vốn ODA, Bộ XD kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép các Bộ, ngành, địa phương chủ động làm việc với nhà tài trợ để bổ sung vốn do trượt giá. Trường hợp áp dụng công thức điều chỉnh giá trong hợp đồng đã ký kết, sử dụng chỉ số giá do Tổng cục Thống kê để điều chỉnh giá hợp đồng không phù hợp thì các bên thống nhất điều chỉnh công thức áp dụng, căn cứ tính toán và ký phụ lục hợp đồng sau khi có ý kiến chấp thuận của nhà tài trợ.

• Hoàng Huy