Hàng loạt bất cập của sổ hồng

Trong một cuộc họp mới đây, Giám đốc Sở Tài nguyên Môi trường và nhà đất Hà Nội Vũ Văn Hậu đã nêu kiến nghị Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên - Môi trường thống nhất gộp sổ đỏ, sổ hồng.

"Việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất theo Luật nhà ở có rất nhiều bất cập gây khó khăn tốn kém kinh phí, công sức và sự đồng thuận của nhân dân", ông Hậu nhấn mạnh.

Bất cập

Ông Hậu dẫn giải, việc kê khai, đăng ký cấp “sổ đỏ” là yêu cầu bắt buộc đối với người sử dụng đất trong khi việc cấp “sổ hồng” chỉ là theo nhu cầu. Chính điều này khiến tâm lý người dân không muốn đến đăng ký xin cấp.

Ngoài ra, việc cấp hai loại giấy chứng nhận cho đất và tài sản trên cùng một mảnh đất  gây phiền hà cho người sử dụng khi tham gia thị trường bất động sản.

Hơn nữa nếu trong “sổ đỏ” thể hiện chi tiết các thông tin về thửa đất (Phần nhà ở được ghi tại mục III “tài sản gắn liền với đất”) thì "sổ hồng" chỉ ghi chi tiết thông tin về nhà, các thông tin về thửa đất lại không đầy đủ theo quy định của Luật đất đai.

Loại giấy này cũng được tách bạch rất rõ. Trường hợp chủ sở hữu nhà đống thời là chủ sử dụng đất thì được cấp giấy hồng và giấy đỏ, trong trường hợp chủ sở hữu nhà không đồng thời là chủ sử dụng đất thì cấp giấy hồng.

Chính vì thế, ông Hậu mới lo ngại sự phức tạp này sẽ tạo ra bất cập lớn vì sổ hồng sẽ không được ngân hàng chấp nhận thế chấp. Điều này sẽ làm hạn chế việc buôn bán, giao thương của người dân.

Một vấn đề khác cũng nảy sinh là khi ngôi nhà đã được cấp giấy đó nếu bị tiêu huỷ hoặc phá dỡ thì giấy này đương nhiên sẽ không còn hiệu lực, trong khi sổ đỏ cấp theo Luật đất đai thì vẫn còn.

Thêm cửa, thêm thủ tục

Nếu như trước đây cơ quan quản lý Tài nguyên môi trường làm đầu mối trong việc cấp giấy chứng nhận thì nay Bộ Xây dựng cũng tham gia. Điều này vô hình chung dẫn đến một hệ luỵ: Nếu cấp sổ đỏ cho đất và giấy hồng cho nhà, khi người dân muốn bán nhà thì phải gõ đến hai “cửa”.

Theo Luật đất đai khi cấp giấy chứng nhận, nếu phát hiện nội dung về nhà đất có sai sót thì cơ quan tài nguyên môi trường được phép đính chính. Tuy nhiên, trong Luật nhà ở hiện nay vẫn chưa đề cập gì đến vấn đề đính chính nếu phát hiện có sai sót.

Cũng theo Luật đất đai, khi chuyển nhượng, thừa kế,  tặng cho quyền sử dụng đất, cho thuê, cả thửa đất, thay đổi tên đơn vị hành chính, giảm diện tích do sạt lở tự nhiên sẽ được xác nhận có thay đổi trên giấy chứng nhận đã cấp. Việc nhập thửa đất phải cấp lại, khi tách thửa đất phải cấp mới lại phần diện tích được tách.

Nhưng tại Luật nhà ở thì không được xác nhận thay đổi trên giấy chứng nhận đã cấp và phải thực hiện cấp lại. Việc xác nhận thay đổi sẽ chỉ được thực hiện nếu có sự thay đổi về diện tích, tầng cao, kết cấu chính nhà ở; khi tách nhập thửa đất.

Chính bởi hàng loạt những bất cập phát sinh như vậy, nên Hà Nội đang kiến nghị Bộ Xây dựng và Bộ Tài nguyên - Môi trường hợp nhất sổ đỏ và sổ hồng.

"Trong khi kiến nghị với các cơ quan có thẩm quyền của Quốc hội, Chính phủ, Hà Nội vẫn sẽ cấp sổ hồng theo yêu cầu của người dân, tuy nhiên sẽ không làm ồ ạt để tránh lãng phí", ông Hậu nói.

Lê Minh