Nhà thầu thi công "rùa", sao vẫn được mượn vốn?

Từ chậm đến chậm

Trong công tác xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông tại TP.HCM từ trước đến nay, dự án Vệ sinh môi trường TP.HCM lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè (VSMT NLTN) được đánh giá là “chưa hề có tiền lệ”. Mặc dù trước khi đấu thầu tuyển chọn nhà thầu đủ năng lực chuyên môn, tài chính thi công gói thầu số 7, trong giới chuyên môn xây dựng đã rì rầm về năng lực yếu kém của nhà thầu TMEC-CHEC3. Nhưng cuối cùng, khi công bố kết quả đấu thầu, TMEC-CHEC3 vẫn là nhà thầu được chọn.

Một người dân tố khổ vì đơn vị thi công giếng S27 thuộc dự án Vệ sinh môi trường TP.HCM, lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè chiếm dụng mặt đường quá lâu. Ảnh: Trần Duy.

Hệ quả là thay vì hoàn thành gói thầu số 7 vào 11/2005 như hợp đồng đã ký kết thì đến nay, gói thầu này vẫn đang dở dang. Đến 1/2007, gói thầu này tạm trì hoãn do nhà thầu thiếu tiền và liên tục gặp phải sự cố trong lúc thi công. Điều này đặt UBND TP.HCM, Ban Quản lý dự án (BQLDA) VSMT NLTN vào tình thế “dầu sôi lửa bỏng”.

Mặt bằng bỏ hoang, nhiều người dân vô ý thức xem con trường thi công thuộc dự án Vệ sinh môi trường Nhiêu Lộc - Thị Nghè như một hố xí công cộng lộ thiên. Ảnh: Tấn Thuấn.

Lý do là vì dự án này sử dụng nguồn vốn ODA dưới hình thức vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) thông qua Hiệp định tín dụng phát triển Dự án VSMT TP.HCM (lưu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè). Tổng vốn ODA theo hiệp định lên tới trên 166 triệu USD và sẽ chấm dứt vào 31/12/2007. Tuy vậy, đã hết thời hạn nhưng dự án vẫn ì ạch như “rùa bò”. Sau nhiều lần thương thảo, WB đã chấp thuận gia hạn hiệp định vay vốn đến 31/12/2009 với điều kiện phải cải thiện được tình hình các gói thầu trong dự án.

TIN LIÊN QUAN
Dỡ "lô cốt" dọc kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè thấy rác, chuột Dự án Nhiêu Lộc-Thị Nghè:"Đứt" một gói thầu, "trôi sông" bạc tỷ

Sự việc nhà thầu nước ngoài thi công không đạt tiến độ chưa được giải quyết xong thì hàng loạt nhà thầu trong nước (trực thuộc Bộ Xây dựng và Bộ GTVT) cũng thi công với tốc độ "rùa" góp phần làm cho tình thế càng thêm bi đát. Cụ thể là các đơn vị: Tổng Công ty Xây dựng Bạch Đằng (thi công gói thầu 12A và gói thầu 13A), Công ty Đầu tư và Xây dựng Cấp thoát nước (đơn vị trúng thầu gói thầu 13A), Công ty Cổ phần Phát triển kỹ thuật xây dựng (trúng gói thầu 11A2), Liên danh Công ty Cổ phần Tàu cuốc và Tổng Công ty Xây dựng công tình giao thông 5 (trúng gói thầu 11B1), Tổng Công ty Xây dựng số 1 (trúng hai gói thầu 11B2, 12B1), Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội (trúng gói thầu 12B2).  

Tháng 4/2008, lãnh đạo UBND TP.HCM đã “báo động đỏ” đến chủ quản của các đơn vị thi công này vì nếu tốc độ thi công “rùa”, các gói thầu sẽ không đạt yêu cầu của WB về tiến độ và khối lượng thực hiện. 

Thay thế nhà thầu?

Mới đây, để giải quyết tình hình thi công chậm trễ, UBND  TP.HCM đã mời công ty mẹ (CHEC) của CHEC3 đến TP.HCM để thảo luận các biện pháp cải thiện tình hình của gói thầu này. Qua cuộc họp, đại diện của CHEC đã cam kết tiếp tục thi công và hoàn thành gói thầu số 7 cùng với các điều khoản hỗ trợ về tài chính để nhà thầu có điều kiện hoàn thành công trình. Bản cam kết giữa BQLDA và đại diện của CHEC, ông Mo WenHe (Phó Chủ tịch CHEC) được đưa ra.

Kẹt xe thường xuyên ven kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè. Ảnh: Trần Duy

Theo đó, UBND TP.HCM đã có văn bản số 2399/UBND – ĐTMT chấp thuận chủ trương cho nhà thầu thi công gói thầu số 7 mượn 1 triệu USD.

Ngày 14/5/2008, BQLDA và nhà thầu đã thống nhất và ký vào biên bản cam kết rằng nhà thầu phải sử dụng số tiền nói trên cho đúng mục đích. BQLDA cũng đã làm việc với các nhà máy sản xuất xi-măng thúc đẩy các nhà máy cung cấp đủ xi-măng cho nhà thầu thi công gói thầu số 7 và số 10. Một nguồn tin cho hay, CHEC3 cũng đã nhận được hỗ trợ tài chính từ phía công ty mẹ (CHEC) với số tiền 3 triệu USD.

Tuy vậy, sáng 17/6, bà Phan Hoàng Diệu, Giám đốc BQLDA VSMT TP.HCM NLTN đưa ra nhận định khá bi quan: “Gói thầu số 7 của dự án khó có thể hoàn thành vào cuối 2008 như kế hoạch đã được điều chỉnh”. Nguyên nhân là việc thi công tiếp tục gặp sự cố. Đầu kích ngầm đã bị mắc kẹt dưới lòng sông Sài Gòn.

Vì sao lại cho liên danh TMEC-CHEC3 mượn số tiền lớn như vậy? Liệu liên danh này có sử dụng tiền vay đúng mục đích hay không? “Gói thầu này thực hiện quá chậm, thời gian kéo dài. Nếu đổi nhà thầu thì phải đấu thầu lại, sẽ kéo dài thêm thời gian hoàn thành dự án. Đồng thời, giá cả đầu tư dự án sẽ đẩy lên rất nhiều” - bà Diệu nói.

Cùng với việc UBND TP.HCM, BQLDA đồng ý cho TMEC-CHEC3 mượn tiền, liên danh nhà thầu này vẫn tiếp tục được chọn thi công gói thầu số 7 thuộc dự án Vệ sinh môi trường lưu vực Nhiêu Lộc Thị Nghè. Điều này khác với chủ trương trước đó rằng nhà thầu thi công gói thầu số 7 sẽ bị “thay ngựa giữa dòng”.

• Trần Duy