Ông Nguyễn Việt Tiến “lại kêu oan” có hợp lý?

 - Các chuyên gia luật đều cho rằng ông Nguyễn Việt Tiến khiếu nại việc VKSND Tối cao kiến nghị xử lý hành chính đối với ông là không có cơ sở.

Ngày 25/4/2008, ông Nguyễn Việt Tiến đã có văn bản gửi Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc và Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn giải trình và kiến nghị một số vấn đề về tố tụng và xử lý đối với ông. Theo đó, ông Tiến cho rằng việc VKSND Tối cao miễn trách nhiệm hình sự đối với ông về tội thiếu trách nhiệm nhưng lại kiến nghị Bộ GTVT xử lý hành chính đối với ông cùng về hành vi này là trái với quy định của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. 

.Ông Nguyễn Việt Tiến trước giờ bị áp giải về trại tạm giam ngày 4/4/2006

Liên quan đến vấn đề này, phóng viên VietNamNet đã trao đổi với một số chuyên gia pháp luật, luật sư. Hầu hết, các chuyên gia luật đều cho rằng khiếu nại của ông Nguyễn Việt Tiến là không có cơ sở.

Không xử lý hình sự không có nghĩa là miễn trách nhiệm hành chính

Theo luật sư Nguyễn Minh Tâm, văn phòng luật sư Nguyễn Minh Tâm, chế tài hình sự và chế tài hành chính là 2 loại khác nhau. Quá trình khởi tố, điều tra, cơ quan tiến hành tố tụng xác định sai phạm của ông Nguyễn Việt Tiến chưa đến mức phải xử lý hình sự nên ra quyết định đình chỉ điều tra là một việc bình thường theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.

Một chuyên gia pháp luật đang công tác trong ngành Nội chính (xin giấu tên) khẳng định, việc VKSND Tối cao đình chỉ điều tra đối với ông Nguyễn Việt Tiến và kiến nghị Bộ GTVT và các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền xử lý hành chính đối với ông Tiến về hành vi thiếu trách nhiệm là hoàn toàn chính xác.

Bởi lẽ, hành vi vi phạm của ông Tiến từ trước đến nay chưa hề có quyết định xử lý nào, nay đề nghị xử lý hành chính là phù hợp. Việc ông Tiến được miễn trách nhiệm hình sự chỉ chấm dứt quá trình tố tụng của các cơ quan tố tụng đối với ông ta còn việc các cơ quan quản lý Nhà nước xử lý trách nhiệm cán bộ mình quản lý lại là một việc khác.

Việc kỷ luật ông Nguyễn Việt Tiến thuộc thẩm quyền của Thủ tướng

Cùng quan điểm, luật sư Lưu Văn Tám, đoàn luật sư tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu cho rằng việc VKSND Tối cao có văn bản kiến nghị xử lý hành chính đối với ông Nguyễn Việt Tiến là đúng theo quy định của pháp luật. Vì ông Nguyễn Việt Tiến là Thứ trưởng Bộ GTVT, là công chức Nhà nước được quy định tại điểm B,C,D,Đ và E khoản 1 Điều 1 Pháp lệnh cán bộ công chức được sửa đổi bổ sung 2003, hay khoản 11 Điều 1 Pháp lệnh cán bộ công chức 2003. Khi ông Tiến vi phạm các quy định pháp luật, nếu chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự thì tùy theo tính chất vi phạm phải chịu một trong các hình thức kỷ luật: khiển trách; cảnh cáo; hạ bậc lương; hạ ngạch; cách chức; buộc thôi việc.

Ông Nguyễn Việt Tiến rời trụ sở VKSND Tối cao sau khi nhận được quyết định đình chỉ bị can. Ảnh Tuyết Nhung

Như vậy, ông Nguyễn Việt Tiến khi được miễn trách nhiệm hình sự về hành vi thiếu trách nhiệm, nhưng về mặt kỷ luật hành chính, ông Tiến vẫn thuộc trường hợp bị xử lý kỷ luật hành chính đối với hành vi thiếu trách nhiệm được quy định tại khoản 3 Điều 2 Nghị định 35/CP (vi phạm pháp luật bị tòa án tuyên là có tội hoặc bị cơ quan có thẩm quyền kết luận bằng văn bản về hành vi phạm tội).

Ông Nguyễn Việt Tiến không thuộc những trường hợp không phải áp dụng các hình thức kỷ luật quy định tại Điều 4 Nghị định 35/CP nên về nguyên tắc cơ quan có thẩm quyền vẫn tổ chức xét kỷ luật ông Tiến theo trình tự thủ tục quy định.

Do ông Tiến là Thứ trưởng, là công chức do Thủ tướng Chính phủ ký quyết định bổ nhiệm nên việc xem xét và quyết định kỷ luật thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ theo quy định tại Điều 30 Nghị định 35/CP.

Thời hiệu xử lý kỷ luật: Trong trường hợp ông Nguyễn Việt Tiến bị khởi tố bị can nay được VKSND Tối cao ra quyết định đình chỉ bị can thì theo quy định tại Điều 9 Nghị định 35/CP, thời hiệu xử lý kỷ luật đối với ông Tiến tối đa là 6 tháng kể từ ngày VKSND Tối cao có quyết định đình chỉ bị can đối với ông Nguyễn Việt Tiến (28/3/2008).

• Tấn Thuấn (thực hiện)