Tạm giam Trưởng phòng Thuế miễn thuế "lố" cho DN

Được sự phê chuẩn của Viện KSND tỉnh Đồng Nai, ngày 3/7, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai đã ra lệnh bắt tạm giam ông Phạm Văn Ngọ (54 tuổi) - Trưởng phòng Thanh tra I (Cục Thuế Đồng Nai) về hành vi: "Cố ý làm trái các quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng".

Trước đó (ngày 25/2), Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đồng Nai đã khởi tố vụ án "Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng" và "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong thi hành công vụ" xảy ra tại Phòng Quản lý thuế doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (Cục Thuế Đồng Nai).

Hành vi vi phạm của ông Phạm Văn Ngọ được xác định khi ông còn làm Trưởng phòng Quản lý thuế doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (Phòng QLTDNĐTNN), ông này đã miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) không đúng quy định của pháp luật cho Công ty TNHH Grobest & I-Mei Industrial VN (Công ty Grobest). 

Sau khi có giấy phép đầu tư, Công ty Grobest xây dựng 1 nhà máy sản xuất thức ăn cho tôm, cá và chủ yếu tiêu thụ ở nội địa.

Ngay năm đầu tiên (2001) đi vào sản xuất kinh doanh, Công ty Grobest đã lãi hàng chục tỷ đồng. Thế nhưng, trong 3 năm (từ 2001-2003), Công ty Grobest không thực hiện nội dung như trong giấy phép đầu tư là "tạo nguồn nguyên liệu chế biến thủy, hải sản xuất khẩu" để được hưởng chính sách ưu đãi về miễn, giảm thuế.

Mãi đến năm 2004, Công ty Grobest mới đầu tư xây dựng nhà máy chế biến thủy, hải sản đông lạnh xuất khẩu ở tỉnh Bạc Liêu và từ khi đi vào hoạt động thì bị lỗ nhiều năm liền.

Ngày 23/1, Cục Thuế Đồng Nai đã ra quyết định xử lý vi phạm pháp luật về thuế đối với Công ty Grobest với tổng số tiền truy thu thuế TNDN trong 4 năm (2003-2006) hơn 14,745 tỷ đồng.

Trong công văn ngày 5/2/2008 do bà Vũ Thị Mai - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ký trả lời Cục Thuế Đồng Nai về ưu đãi thuế TNDN tại Công ty Grobest Việt Nam: "Về thuế suất thuế TNDN, thời gian miễn, giảm thuế đối với hoạt động chế biến thủy sản xuất khẩu, nếu đáp ứng được điều kiện xuất khẩu trên 80% trở lên thì thuế suất là 10%, được miễn thuế TNDN 4 năm và giảm 50% thuế TNDN 4 năm tiếp theo. Còn đối với hoạt động sản xuất thức ăn cho tôm, cá tiêu thụ tại thị trường nội địa có thuế suất là 15%, thời gian miễn thuế chỉ có 2 năm và  không được giảm thuế cho những năm tiếp theo".

Tiếp đó, ngày 26/2/2008, Ban quản lý các KCN Đồng Nai đã có văn bản "Điều chỉnh ưu đãi thuế TNDN của Công ty Grobest" quy định tại Giấy phép đầu tư số 42/GP-KCN-ĐN ngày 12/4/2000 như sau: Đối với hoạt động sản xuất thức ăn cho tôm, cá tiêu thụ tại thị trường nội địa, thuế suất TNDN là 15% và thời hạn giảm miễn thuế TNDN là 2 năm. Đối với hoạt động chế biến thủy sản xuất khẩu, nếu đáp ứng được điều kiện xuất khẩu 80% trở lên thì thuế suất thuế TNDN là 10%, được miễn thuế TNDN 4 năm và giảm thuế TNDN trong 4 năm.

Ban Quản lý các KCN Đồng Nai yêu cầu Công ty Grobest thực hiện nghĩa vụ thuế theo nội dung điều chỉnh ưu đãi thuế TNDN như trên. Như vậy Công ty Grobest không được hưởng chính sách ưu đãi miễn giảm thuế TNDN và Cục Thuế Đồng Nai sẽ tiếp tục truy thu thuế TNDN của Công ty Grobest khoảng 15 tỷ đồng nữa; đưa con số phải nộp thuế TNDN của doanh nghiệp này lên đến 30 tỷ đồng.

Vì sao Công ty Grobest đã được miễn giảm thuế TNDN nay lại phải truy thu? Với những tài liệu chúng tôi thu thập được, thì từ ngày 7, 10/6/2004, Phòng QLTDNĐTNN gồm 3 thành viên do bà Đặng Thị Bạch Tuyết làm Đội trưởng đã kiểm tra quyết toán thuế năm 2003 của Công ty Grobest và phát hiện việc miễn, giảm thuế TNDN là không đúng nên đã lập biên bản truy thu hơn 5,417 tỷ đồng.

Điều khó hiểu là mãi đến ngày 31/12/2004 thì biên bản kiểm tra quyết toán năm 2003 mới chính thức được thông qua với đầy đủ chữ ký của bà Đặng Thị Bạch Tuyết - Đội trưởng Đội kiểm tra Cục Thuế Đồng Nai, Tổng Giám đốc và Kế toán trưởng của Công ty Grobest? Chưa hết, trong phần cuối của biên bản này có đánh máy bổ sung thêm phần kiến nghị của công ty với nét chữ hoàn toàn khác với toàn bộ biên bản!

Theo đó công ty sẽ làm công văn hỏi Bộ Tài chính về trường hợp ưu đãi thuế TNDN của doanh nghiệp và cam kết sẽ thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế sau khi có văn bản chính thức của Bộ Tài chính. Không thể không đặt câu hỏi vì sao Cục Thuế Đồng Nai thành lập đoàn kiểm tra quyết toán thuế tại Công ty Grobest chỉ giao cho Phòng QLTDNĐTNN, mà không có cán bộ các phòng khác tham gia phối hợp?

Đây là việc làm sai với quy trình về nghiệp vụ kiểm tra, thanh tra. Không chỉ được giao kiểm tra quyết toán lần đó, Phòng QLTDNĐTNN còn được Cục Thuế Đồng Nai giao kiểm tra quyết toán thuế năm 2004 và năm 2005 tại Công ty Grobest.

Trách nhiệm của Cục Thuế Đồng Nai ở đâu, khi việc miễn, giảm thuế TNDN không đúng pháp luật của Công ty Grobest đã được phát hiện từ giữa năm 2004 nhưng không ra quyết định truy thu; mà đến đầu năm 2008 mới truy thu thuế 4 năm (từ 2003-2006)?