Tư nhân được phép hành nghề thi hành án

Sáng nay, thảo luận về dự luật thi hành án dân sự, đa số ủy viên Thường vụ Quốc hội không đồng ý với việc cho phép tư nhân tham gia thi hành án. Theo đại biểu, việc này rất khó quản lý và có thể dẫn đến tình trạng tương tự như một số công ty đòi nợ thuê hoạt động kiểu 'xã hội đen', gây bức xúc dư luận.

Chủ trương khuyến khích xã hội hóa hoạt động thi hành án dân sự đã được thể hiện ở điều 14 của dự luật. Theo đó, cá nhân có đủ điều kiện của pháp luật thì được cấp giấy phép hành nghề thi hành án. Người được cấp giấy hành nghề được quyền thành lập, hoặc tham gia tổ chức hành nghề thi hành án để thi hành án theo yêu cầu của đương sự hoặc thực hiện một số công việc theo ủy quyền của chấp hành viên, cơ quan thi hành án.

Không đồng tình với quy định trên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền cho rằng cơ quan thi hành án hiện đã có sự quản lý chặt chẽ từ trên xuống dưới, nhưng vẫn phát sinh tiêu cực. "Nếu giao việc thi hành án cho cá nhân, tổ chức ngoài nhà nước thì càng không ổn. Chúng ta cần rút kinh nghiệm từ thực tiễn một số công ty đòi nợ thuê hoạt động theo kiểu xã hội đen, gây bức xúc dư luận", ông Hiền nói.

Dẫn chứng của ông Hiền đã thuyết phục nhiều đại biểu. Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên và nhi đồng Đào Trọng Thi lên tiếng: "Xã hội hóa quốc tế làm nhiều, nhưng với ta còn quá mới, nên trước hết phải thí điểm". Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ksor Phước ủng hộ: "Vấn đề rất phức tạp, phải làm thí điểm trước. Nếu vội vàng quy định ngay trong luật sẽ phát sinh nhiều chuyện".

Các đại biểu đều nhất trí với lập luận của Ủy ban tư pháp, cơ quan thẩm tra dự luật, rằng xã hội hóa trong thi hành án dân sự là vấn đề hoàn toàn mới. Nghị quyết của Bộ Chính trị đã xác định phải làm thí điểm, sau đó tổng kết, đánh giá hiệu quả và rút kinh nghiệm rồi mới luật hóa. Cho đến nay, các cơ quan tư pháp chưa tổ chức thí điểm, nên chưa có kinh nghiệm thực tiễn để đánh giá.

Ngoài vấn đề nêu trên, các ủy viên Thường vụ đã nhất trí như dự luật là bổ sung 3 biện pháp bảo đảm thi hành án, gồm: phong tỏa tài khoản; tạm giữ tài sản; tạm dừng việc chuyển dịch, thay đổi hiện trạng về tài sản. Tuy nhiên, các đại biểu cho rằng cần quy định chặt chẽ, tránh tình trạng đương sự chỉ có nghĩa vụ nộp 100 triệu đồng, nhưng cơ quan thi hành án phong tỏa tài sản trị giá tới 1 tỷ đồng.

Dự luật thi hành án dân sự sẽ được trình Quốc hội vào kỳ họp sắp tới, dự kiến khai mạc vào ngày 6/5.

Hồng Khánh