Bình Nhâm, Hưng Định… . lên phường

Kinh tế 18/04/2013 - 08:34

Đề án xây dựng, nâng cấp 2 xã Bình Nhâm và Hưng Định lên phường đang được UBND TX.Thuận An xúc tiến thực hiện. Việc hình thành thêm 2 đơn vị hành chính cấp phường sẽ đưa TX.Thuận An có 9 đơn vị hành chính cấp phường, chỉ còn lại xã An Sơn đang xây dựng mô hình nông thôn mới, là một động lực lớn thúc đẩy quá trình đô thị hóa, tạo dựng diện mạo mới cho một đô thị vệ tinh của thành phố Bình Dương trong tương lai….

Lên phường là xu hướng tất yếu

TX.Thuận An hiện là đô thị loại 4 và là trung tâmchính trị, hành chính, kinh tế và văn hóa phía Nam của tỉnh Bình Dương. Đây cũng là một đô thị nằmtrong chùm đô thị của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam. Trong những năm qua, phát huy lợi thế vịtrí địa lý cũng như yếu tố phát triển vùng, Bình Dương nói chung, TX.Thuận An nói riêng đã thựchiện quá trình công nghiệp hóa ngoạn mục, tạo ra nền tảng quan trọng để đẩy mạnh quá trình đô thịhóa theo hướng văn minh, hiện đại. Tốc độ phát triển kinh tế - xã hội của TX.Thuận An luôn ở mứccao; tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí của tỉnh giảm dần hàng năm và nếu xét theo tiêu chí chung của cảnước, TX.Thuận An hiện không còn hộ nghèo. Mặt khác, với 7 đơn vị hành chính cấp phường, còn lạicác xã Hưng Định, Bình Nhâm, ngoại trừ xã An Sơn, thời gian qua tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ngàycàng gia tăng theo nhịp sống đô thị hóa và tốc độ phát triển của công nghiệp, dịch vụ - thương mại.Về mặt hạ tầng, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của 2 xã Bình Nhâm và Hưng Định đãphát triển đồng bộ, kết nối với các phường theo tiêu chí đô thị loại 4. Bên cạnh đó, những năm qua,do tốc độ công nghiệp hóa, đô thị hóa tăng nhanh, các khu, cụm dân cư mới tại 2 xã này cũng hìnhthành mạnh mẽ; các cơ sở kinh doanh, dịch vụ theo đó phát triển mạnh cả về số lượng và chấtlượng…

 no image

Diện mạo đô thị tại Bình Nhâm và Hưng Định đang hìnhthành và ngày càng rõ nét. Trong ảnh: Một góc phố khang trang, sạch sẽ tại Bình Nhâm hiệnna



Với tình hình như trên, việc duy trì mô hình hànhchính cấp xã đối với Bình Nhâm và Hưng Định hiện không còn phù hợp, khó đáp ứng được yêu cầu về mặtquản lý Nhà nước ở địa bàn vốn đã mang đặc trưng đô thị công nghiệp, dịch vụ - thương mại pháttriển và mật độ dân số cao. Vì vậy, đưa Bình Nhâm, Hưng Định lên phường là yêu cầu xuất phát từthực tế khách quan nhằm mở rộng không gian đô thị của TX.Thuận An và thiết lập một mô hình quản lýhành chính cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội. Bình Nhâm và Hưng Định lên phườngcòn mang ý nghĩa quan trọng về chính trị, đánh dấu bước phát triển mới của một vùng đất anh hùngtrong đấu tranh chống ngoại xâm, tạo ra một tầm vóc mới xứng đáng với sự phát triển chung của đôthị Thuận An. Việc thành lập 2 phường này cũng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội củaTX.Thuận An, phù hợp với chiến lược, quy hoạch phát triển đô thị của thị xã trong điều kiệnmới…

Đã hội đủ tiêu chí để lên phường

Theo Viện Nghiên cứu đô thị - đơn vị đang được UBNDTX.Thuận An giao thực hiện đề án nâng cấp 2 xã Bình Nhâm và Hưng Định lên đơn vị hành chính cấpphường, nếu xét theo các tiêu chuẩn được quy định tại Nghị định số 62/2011/NĐ- CP ngày 26-7-2011của Chính phủ về thành lập thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã, quận, phường, thị trấn, 2 xã BìnhNhâm và Hưng Định về cơ bản hiện đã đáp ứng đầy đủ. Cụ thể, theo quy định, để có thể lên phường, 2xã này phải đáp ứng được đầy đủ 4 tiêu chuẩn: Mật độ dân số; tỷ lệ lao động phi nông nghiệp; quyhoạch phân khu được các cấp thẩm quyền phê duyệt và tiêu chuẩn về hệ thống các công trình hạ tầngđô thị.

Trong số 4 tiêu chuẩn nói trên, hiện tiêu chuẩn về mậtđộ dân số, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp, Hưng Định và Bình Nhâm đã hoàn toàn đạt, đáp ứng đượcyêu cầu theo quy định. Riêng tiêu chuẩn về quy hoạch phân khu, hiện đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ1/2000 đô thị Hưng Định và Bình Nhâm đang được xây dựng, dự kiến đến tháng 6-2013 sẽ hoàn thành đểtrình phê duyệt. Còn đối với tiêu chuẩn về hệ thống các công trình hạ tầng đô thị tại 2 xã HưngĐịnh và Bình Nhâm về cơ bản cũng đã tương đối đáp ứng đầy đủ. Tiêu chuẩn này bao gồm khá nhiều cáctiêu chỉ nhỏ và xét trên tổng thể, chỉ một vài tiêu chí nhỏ mà 2 xã này chưa đạt. Tuy nhiên, vớiviệc Thuận An đã là đô thị loại 4, nên các tiêu chí về công trình hạ tầng đô thị, 2 xã Hưng Định vàBình Nhâm đều được thừa hưởng. Mặt khác, một số tiêu chí như đòi hỏi một phường phải có một trungtâm y tế hay bệnh viện đa khoa hoặc mỗi phường phải có một trung tâm văn hóa thể thao, nhà thi đấu,trung tâm thương mại, cơ sở giáo dục đại học… theo quy định là khá cứng nhắc. Một số ý kiến chorằng, với tiêu chí về một trường đại học, có thể đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo cho cả một thịxã, một tỉnh, thậm chí là nhiều tỉnh, thành trong khu vực… Vì vậy, trong khi phấn đấu hoàn thiệncác tiêu chí nhỏ trong tiêu chuẩn về các công trình hạ tầng đô thị, không thể cứng nhắc theo quyđịnh mà cần linh hoạt xem xét, qua đó hoàn thiện các tiêu chí cần thiết như tỷ lệ dân số nội thịđược cấp nước sạch, tỷ lệ nước thải sinh hoạt được xử lý…

Với các tiêu chuẩn quy định và trên cơ sở xem xét, đốichiếu thực tế, Viện Nghiên cứu đô thị cho rằng, về cơ bản, Hưng Định và Bình Nhâm đã đáp ứng đủ cácđiều kiện để chuyển lên đơn vị hành chính cấp phường.

  Trong quá trìnhhoàn thiện đề án để trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt, một số các tiêu chí nhỏ mà 2 xã HưngĐịnh, Bình Nhâm chưa đáp ứng được yêu cầu sẽ được TX.Thuận An tập trung đầu tư, xây dựng để bảo đảmtiêu chuẩn theo đúng quy định. Dự kiến, nội dung đề án, các bước trình tự, thủ tục để thông qua đềán tại các cấp sẽ được thực hiện xong trong năm 2013. Dự kiến Hưng Định và Bình Nhâm sẽ chính thứclên phường vào năm 2014 tới.

  ĐÀM THANH