Dự thảo Luật CAND (sửa đổi): ĐBQH băn khoăn số lượng tướng

06/11/2018 - 17:33 - Nguồn: danviet.vn Yêu cầu xóa tin

du thao luat cand (sua doi): dbqh ban khoan so luong tuong hinh anh 1

Thượng tướng, đại biểu Quốc hội Nguyễn Văn Được  (ảnh quochoi.vn).

Chiều nay (6.11), Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi). Phát biểu mở đầu của phiên thảo luận, đại biểu Phạm Văn Hòa (Đồng Tháp) cho biết ông đồng thuận với những quy định dự thảo Luật, tuy nhiên còn băn khoăn về số lượng tướng. Theo ông số lượng tướng theo quy định như dự thảo luật là nhiều.

Vị đại biểu này cho biết, trên thế giới hiện nay, ở một số quốc gia Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng là dân sự nhưng vẫn chỉ đạo, chỉ huy cao nhất trong ngành. Ở nước ta lực lượng vũ trang phải có cấp hàm điều đó không phải bàn cãi nhưng phải tính sao cho hợp lý.

“Trong điều kiện nước ta hiện nay là thời bình, được thế giới ca ngợi là quốc gia ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vậy hàm tướng có cần thiết số lượng nhiều thế không, cấp tướng phải có quân số nhất định để chỉ huy, không thể mang hàm tướng mà quân số chẳng có bao nhiêu. Hàm trung tướng có chức vụ Cục trưởng và chức vụ tương đương với số lượng không quá 32 như dự thảo Luật là nhiều đề nghị xem xét; hàm thiếu tướng cần có số chẵn chứ không phải như dự thảo Luật là không quá 139”, đại biểu Phạm Văn Hòa góp ý.

Đại biểu Trần Hồng Hà (Vĩnh Phúc) khi phát biểu đã đánh giá cao việc Bộ Công an đi đầu trong việc sắp xếp, tổ chức, tinh gọn bộ máy. Chúng ta đã giảm đầu mối, đi cùng với đó là giảm biên chế đặc biệt giảm số lượng cấp tướng, nhưng trong dự thảo Luật này lại tăng, do đó cần phải xem xét vấn đề này.

Theo đại biểu Hà về vị trí, chức năng của từng Cục trong Bộ Công an đã được quy định rõ về nguyên tắc, tiêu chí nhưng quy định như trong dự thảo Luật sẽ gây khó cho việc điều động luân chuyển lãnh đạo giữa các Cục. Bởi có Cục trần cấp hàm của Cục trưởng là trung tướng, có Cục trần cấp hàm của Cục trưởng chỉ là thiếu tướng.

Về quy định, hàm thiếu tướng với Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (trừ TP. Hà Nội, TP.HCM) ở địa phương được phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại I với số lượng không quá 11, theo đại biểu Trần Hồng Hà, không nên theo tiêu chí đơn vi hành chính như dự thảo Luật, bởi sau này đất nước phát triển sẽ có nhiều tỉnh đạt tiêu chí loại I. Với số lượng không quá 11 thì dẫn tới việc cùng tỉnh loại I nhưng có Giám đốc Công an là thiếu tướng, có tỉnh Giám đốc Công an lại là đại tá.

Đồng tình với đại biểu Hà, đại biểu Nguyễn Minh Sơn (Tiền Giang) bổ sung thêm, đơn vị hành chính loại I có thể sẽ biến động, nếu quy định “cứng” là 11 thì sẽ phải sửa luật khi có số lượng đơn vị hành chính loại I tăng lên.

Góp ý và vấn đề này, Thượng tướng Nguyễn Văn Được, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Thứ trưởng Bộ Quốc phòng, hiện là Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam, đại biểu Quốc hội Đoàn TP. Hà Nội cho biết: Quy định như trong dự thảo Luật Công an nhân dân (sửa đổi) dẫn tới việc cùng là lực lượng vũ trang nhưng bên thế này, bên thế khác không công bằng, bên Quân đội cảm thấy tủi thân, ông đề nghị Quốc hội suy nghĩ.

“Cùng là ngồi họp Ban Thường vụ Tỉnh ủy với nhau, nhưng Giám đốc Công an tỉnh thì cấp tướng, còn Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chỉ là đại tá, như vậy cảm thấy không vui lắm”, Thượng tướng Nguyễn Văn Được nói và cho biết thêm đã nói lực lượng vũ trang, đó là thể chế thống nhất của Đảng và Nhà nước, làm như thế này quân đội thấy buồn, tủi thân.

Điều 25 của dự thảo Luật quy định cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân: 

1. Cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ của sĩ quan được quy định như sau:

a) Đại tướng: Bộ trưởng Bộ Công an;

b) Thượng tướng: Thứ trưởng Bộ Công an. Số lượng không quá 06;

c) Trung tướng:

Cục trưởng và tương đương của các đơn vị trực thuộc Bộ Công an có chức năng, nhiệm vụ, tổ chức không thay đổi hoặc thay đổi theo hướng quy mô lớn hơn kể từ ngày 06 tháng 8 năm 2018; có chức năng tham mưu chiến lược, đầu mối phối hợp với các bộ, ngành, địa phương; có hệ lực lượng theo ngành dọc, quy mô hoạt động toàn quốc, trực tiếp chiến đấu, chủ trì phối hợp hoặc tham gia phối hợp thực hiện chức năng bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; có chức năng nghiên cứu, hướng dẫn, quản lý nghiệp vụ toàn lực lượng. Số lượng không quá 32;

Phó Chủ nhiệm thường trực Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương;

Giám đốc Công an thành phố Hà Nội, Giám đốc Công an thành phố Hồ Chí Minh;

d) Thiếu tướng:

Cục trưởng của các đơn vị trực thuộc Bộ Công an và chức vụ, chức danhtương đương, trừ quy định tại điểm c khoản 1 Điều này; Phó Cục trưởng và tương đương của các đơn vị trực thuộc Bộ Công an quy định tại điểm c khoản 1 Điều này. Số lượng không quá 139;

Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngở địa phương được phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh loại I, trừ quy định tại điểm c khoản 1 Điều này. Số lượng không quá 11;

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy Công an Trung ương. Số lượng không quá 03;

Phó Giám đốc Công an thành phố Hà Nội, Phó Giám đốc Công an thành phố Hồ Chí Minh, mỗi đơn vị không quá 03;

đ) Đại tá:

Giám đốc Công an tỉnh, trừ quy định tại điểm cvà điểm d khoản này; Giám đốc các bệnh viện trực thuộc Bộ; Hiệu trưởng các trường trung cấp;

e) Thượng tá: Trưởng phòng và tương đương; Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương; Trung đoàn trưởng;

g) Trung tá: Đội trưởng và tương đương; Trưởng Công an xã, phường, thị trấn; Tiểu đoàn trưởng;

h) Thiếu tá: Đại đội trưởng;

i) Đại úy: Trung đội trưởng;

k) Thượng úy: Tiểu đội trưởng.

2. Sĩ quan Công an nhân dân biệt phái là Ủy viên thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội hoặc được bổ nhiệm chức vụ Tổng cục trưởng hoặc tương đương có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng; sĩ quan Công an nhân dân biệt phái là Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội hoặc được bổ nhiệm chức vụ Thứ trưởng hoặc tương đương có cấp bậc hàm cao nhất là Trung tướng; sĩ quan Công an nhân dân biệt phái có chức vụ cao hơn được phong, thăng cấp bậc hàm cấp tướng theo quy định của cơ quan có thẩm quyền