Kỳ 1: Xây biệt thự trên đất nuôi trồng thủy sản

Pháp Luật 11/08/2013 - 14:55

(PL&XH) - Năm 2007, trước khi 6 xã được chuyển thành phường, thành lập quận mới Dương Kinh, huyện Kiến Thụy đã thực hiện một loạt vụ “hợp thức hóa” đất nông nghiệp thành đất ở.


Tát nước theo mưa, các xã cũng tổ chức bán đất cho người dân, ký hợp đồng cho thuê đất dịch vụ; được chính quyền “bật đèn xanh”,  người dân đã lấn chiếm đất công xây biệt thự.

Năm 2011, lực lượng chức năng quận Dương Kinh phát hiện ông Nguyễn Thanh Đoàn – GĐ Cty TNHH Thương binh Trường Sơn tổ chức san lấp hàng nghìn m2 đất nuôi trồng thủy sản tại khu vực tổ dân phố số 2, phường Hải Thành, quận Dương Kinh. Lực lượng chức năng đã lập biên bản, yêu cầu ông Đoàn chấp hành các quy định về quản lý đất đai, không tùy tiện thay đổi mục đích sử dụng đất. Vụ việc được Thanh tra xây dựng quận Dương Kinh chuyển cho lãnh đạo phường Hải Thành xử lý theo quy định.

no image
Biệt thự xây trên đất nông nghiệp của nguyên Chủ tịch UBND xã Hải Thành Nguyễn Thanh Đoàn. Ảnh: Nam Khánh

Tại thời điểm cơ quan chức năng quận Dương Kinh phát hiện ông Đoàn có hành vi thay đổi mục đích sử dụng đất, ông Đoàn chỉ xuất trình cho cơ quan chức năng hợp đồng thuê đất được UBND xã Hải Thành, huyện Kiến Thụy (nay là UBND phường Hải Thành, quận Dương Kinh) cho thuê đất nuôi trồng thủy sản.

Điều đáng nói, ông Nguyễn Thanh Đoàn nguyên là Chủ tịch UBND xã Hải Thành giai đoạn 1994 - 1999. Theo quy định của pháp luật, ông Đoàn có nghĩa vụ buộc phải biết diện tích hơn 2.000m2 không được thay đổi mục đích sử dụng đất khi chưa có sự cho phép của chính quyền địa phương.

Tuy nhiên, ông Đoàn đã tổ chức phun cát, lấp hồ, chia khu đầm thành hai, một bên xây dựng khu nhà xưởng sửa chữa, lưu giữ ô tô rộng hơn 1.000m2; căn biệt thự hai tầng, diện tích sàn rộng tới 500m2 cũng được ông Đoàn xây trên phần đất còn lại. 

Anh Nguyễn L. K, nhân viên Đội thanh tra xây dựng  quận Dương Kinh cho biết, ngay khi phát hiện ông Đoàn có hành vi tùy tiện thay đổi mục đích sử dụng đất, Đội thanh tra quận Dương Kinh đã tiến hành lập biên bản, yêu cầu ông Đoàn dừng việc xây dựng. Tuy nhiên, ông Đoàn đã không ký bất cứ một biên bản vi phạm hành chính liên quan đến vụ việc. Thậm chí, ông Đoàn còn có thái độ bất hợp tác bằng cách cáo bận với cơ quan chức năng mỗi khi được nhân viên Đội quản lý đô thị yêu cầu làm việc.

Trước tính chất phức tạp của vụ việc, Đội thanh tra  xây dựng quận Dương Kinh ngoài việc chuyển vụ việc cho UBND phường Hải Thành xử lý theo thẩm quyền, việc ông Đoàn lấp ao nuôi trồng thủy sản để xây nhà xưởng, biệt thự cũng được Đội này báo cáo lãnh đạo UBND quận Dương Kinh.

Hành vi vi phạm pháp luật của ông Đoàn chẳng những không bị UBND quận Dương Kinh, UBND phường Hải Thành ngăn chặn, xử lý mà căn biệt thự cùng khu nhà xưởng vẫn được hoàn thành “đúng tiến độ”.

Năm 2011, Đội thanh tra xây dựng quận Dương Kinh phát hiện hộ ông Đặng Văn Hoạch xây căn biệt thự rộng khoảng 200m2 liền kề mặt đường Phạm Văn Đồng – đường trục chính của quận Dương Kinh thuộc tổ dân phố 1B, phường Hải Thành, cách trụ sở UBND quận Dương Kinh chưa đầy 300m.
Đội thanh tra xây dựng đã lập biên bản vi phạm hành chính xây dựng không phép. Vụ việc được UBND quận Dương Kinh vào cuộc kiểm tra, phát hiện khu đất ông Hoạch xây biệt thự có nguồn gốc nông nghiệp, được hộ ông Hoạch sử dụng từ khi thành lập xã Hải Thành, khu đất chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng thành đất ở đô thị.

UBND quận Dương Kinh đã ra quyết định đình chỉ xây dựng, yêu cầu hộ ông Hoạch phải tháo dỡ căn biệt thự 3 tầng, giữ nguyên hiện trạng đất nông nghiệp. Tuy nhiên, quyết định xử phạt vi phạm hành chính của UBND quận Dương Kinh chỉ có giá trị trên giấy. Năm 2012, ông Hoạch vẫn tổ chức mừng “tân gia” trên căn biệt thự đã bị UBND quận Dương Kinh “năm lần, bảy lượt” ra quyết định cưỡng chế, đập bỏ.

Điều đáng nói, khu đất hộ ông Hoạch sử dụng rộng hơn 1ha, bám hai mặt đường, từ những năm trước, ông Hoạch đã “xắn” ra bán cho nhiều người. Việc ông Hoạch bán đất được các ông Trần Văn Toán – cán bộ địa chính, Ngô Quang Việt – Chủ tịch UBND trải qua cả quá trình từ xã lên thành UBND phường Hải Thành biết rất rõ bởi nhà riêng của hai vị cán bộ này chỉ cách nhà ông Hoạch vài bước chân. Yếu tố cả ông Toán, ông Việt biết rõ hộ ông Hoạch còn được thể hiện ở việc, mỗi khi có người nhận chuyển nhượng đất, cả bên chuyển nhượng và bên nhận chuyển nhượng đều nhờ hàng xóm làm chứng, bị ông Bí thư chi bộ tổ dân phố “khiếu nại”.

Sau khi nhận chuyển nhượng hơn 1.000m2 đất nông nghiệp từ ông Hoạch, ông Ng. V. S, nguyên Trung tá CA công tác tại CA TP Hải Phòng cũng “dựng” lên một căn biệt thự 2 tầng bằng gỗ.

Theo vị cán bộ Đội thanh tra xây dựng quận Dương Kinh, mặc dù được Đội thanh tra báo cáo vụ việc, lãnh đạo phường Hải Thành, lãnh đạo quận Dương Kinh đã không tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính đối với trường hợp của ông Ng. V. S.

Cả khu đất nông nghiệp rộng hơn 1ha ngay trước trụ sở UBND quận Dương Kinh, gần một loạt cơ quan bảo vệ pháp luật từng ngày bị “thay da, đổi thịt” nhưng không có cán bộ nào của phường Hải Thành, quận Dương Kinh phải chịu trách nhiệm?!


Nam Khánh