Người Việt Nam chi 2 tỉ USD/năm cho cá cược

11/08/2008 - 22:39 - Nguồn: vnmedia.vn Yêu cầu xóa tin
Người Việt Nam chi 2 tỉ USD/năm cho cá cược
Nhắn tin trúng thưởng cũng là trái phép (ảnh mang tính minh hoạ). Ảnh: Tuổi trẻ
 

Người Việt Nam đang tiêu khoảng 2 tỉ USD/năm cho các hoạt động cá độ bóng đá, lô đề, cờ bạc, chọi gà, chọi trâu... và đặt cược trên viễn thông, truyền hình, internet cả trong nước và quốc tế, theo ước tính của một quan chức Bộ Tài chính. Bộ này có kế hoạch hợp pháp hoá các hoạt động “ngoài vòng pháp luật” này, nhưng với những bước đi rất thận trọng.

Cá độ tràn lan

Trong một nghiên cứu gần đây, Bộ Tài chính phát hiện rằng, hoạt động kinh doanh cá cược trái phép đang được tiến hành hết sức công khai và sôi động dưới hình thức là các chương trình trò chơi giải trí có thưởng.

Điều đặc biệt là các chương trình này được thực hiện bởi các đài phát thanh, truyền hình, báo chí, các nhà cung cấp dịch vụ internet. Giải thưởng của các chương trình đó được trả bằng tiền mặt hoặc bằng hiện vật có giá trị lớn, sau khi các nhà tổ chức đã hưởng lợi lớn bởi khách hàng đã phải trả mức cước nhắn tin cao gấp nhiều lần so với mức thông thường.

Phí nhắn tin tham gia dự thưởng có thể lên tới 10.000 – 15.000 đồng/tin so với mức phí thông thường là 400 đồng/tin. Quy mô tài chính của các chương trình này là rất lớn. Chỉ tính riêng trong mùa World Cup, các nhà tổ chức này có thể đạt doanh thu hàng trăm triệu đồng/ngày từ tin nhắn tham gia các chương trình kể trên.

Hoạt động này, theo Bộ Tài chính, là bất hợp pháp căn cứ theo luật Thương mại và nghị định 37 kèm theo. Bộ này cho rằng, việc sử dụng kết quả của các hoạt động thi đấu thể thao, giải trí và các hoạt động không thể biết trước chắc chắn về kết quả mà các nhà tổ chức nêu trên thực hiện thu tiền và trả thưởng dưới mọi hình thức như tiền, hiện vật đều bị coi là “trái phép”.

Trong khi đó, theo Bộ Công an, hoạt động cá cược bất hợp pháp có xu hướng gia tăng kể từ năm 1996. Số tiền cá cược lên đến hàng chục tỉ đồng cho mỗi trận bóng đá thuộc các giải World Cup, Euro, Champions League Anh, Đức, Ý, Tây Ban Nha... Căn cứ để tổ chức cá độ thường dựa vào tỷ số cá cược trên các báo thể thao, báo online hàng ngày. Chỉ trong giai đoạn 2001 – 2005, lực lượng công an đã bắt giữ 495 vụ tổ chức cá độ với 4.187 người, thu hơn 10 tỉ đồng, 250.000 USD và nhiều tài sản khác liên quan.

Cá cược trong khuôn khổ

Cho đến nay chỉ có hai nhà tổ chức hoạt động kinh doanh cá cược đang hoạt động tại phía Nam.

Thứ nhất là hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa câu lạc bộ thể thao Phú Thọ và công ty Thiên Mã liên quan đến cá cược đua ngựa tại TP.HCM. Theo hợp đồng kéo dài từ 2003 – 2010, công ty Thiên Mã và câu lạc bộ Phú Thọ sẽ ăn chia theo tỷ lệ 55% và 45%. Chỉ tính riêng trong năm 2007, doanh thu của trường đua Phú Thọ đạt gần 164 tỉ đồng, nộp ngân sách hơn 15 tỉ đồng.

Dự án thứ hai là liên doanh giữa công ty du lịch Bà Rịa – Vũng Tàu và công ty Hemlock Services Corporation của Anh với vốn pháp định gần 5 triệu USD chuyên về tổ chức cá cược đua chó tại Bà Rịa – Vũng Tàu. Liên doanh này đạt doanh thu hơn 5,4 tỉ đồng và nộp ngân sách hơn 1,1 tỉ đồng năm 2007.

Như vậy, tổng doanh thu của hai doanh nghiệp hợp pháp này chỉ khoảng 170 tỉ đồng, (hơn 10 triệu USD), một con số rất nhỏ so với khoảng 2 tỉ USD toàn thị trường, theo ước tính của Bộ Tài chính.

Trong khi đó, một dự án khác là công ty liên doanh Sing – Việt với vốn đầu tư lên đến 120 triệu USD đã không thể thực hiện được ở TP.HCM, dù đã được cấp giấy phép từ năm 1999. Hiện tại, các cơ quan chức năng đang xem xét rút giấy phép dự án này do phía đối tác Việt Nam là công ty cổ phần đầu tư xây dựng Bình Chánh đã rút ra khỏi liên doanh.

Một dự án khác đã bị Bộ Kế hoạch và Đầu tư rút giấy phép năm 2007 là công ty liên doanh Câu lạc bộ đua ngựa thể thao Việt Nam (giữa công ty sản xuất dịch vụ và du lịch thể dục thể thao Hà Nội và công ty Trotting Promotion của Pháp). Dự án bất thành này dự kiến xây dựng trường đua ngựa 57 triệu USD tại Hà Nội.

Ngoài ra, tỉnh Vĩnh Phúc cũng đã đề nghị Thủ tướng xem xét cấp phép cho một doanh nghiệp đua ngựa 100% vốn đầu tư nước ngoài của công ty G.O. Max I&D (Hàn Quốc) với tổng vốn đầu tư dự kiến là 570 triệu USD trên địa bàn tỉnh. Thủ tướng đã chỉ đạo bằng văn bản chỉ xem xét đề nghị này sau khi có hành lang pháp lý quản lý đối với hoạt động này.

Hành lang có hẹp?

Trong bối cảnh đó, Bộ Tài chính đang soạn thảo đề án tổ chức quản lý hoạt động cá cược tại Việt Nam. Đề án này đang được đưa ra lấy ý kiến các bộ ngành một cách thận trọng.

Các nhà soạn thảo đề án kiến nghị không cấp phép thêm cho các doanh nghiệp kinh doanh cá cược ở khu vực phía Nam. Lý do là trong trường hợp liên doanh Sing – Việt bị thu hồi giấy phép, thì khu vực này đã có hai doanh nghiệp là trường đua ngựa Phú Thọ ở TP.HCM và đua chó ở Bà Rịa – Vũng Tàu. Tuy nhiên, chủ đầu tư của cả hai trường đua này sẽ phải tăng thêm vốn nhằm phù hợp với tiêu chí mới của đề án yêu cầu hai doanh nghiệp này phải có vốn pháp định 100 tỉ đồng.

Trong khi đó, họ cũng kiến nghị chỉ cấp phép thêm cho một doanh nghiệp cá cược đua ngựa tại khu vực miền Bắc, như tỉnh Vĩnh Phúc đang đề nghị. Doanh nghiệp cấp phép mới này phải có vốn pháp định là 1.500 tỉ đồng, và xây dựng các hệ thống vui chơi giải trí khác để phục vụ nhân dân. Ngoài ra, bộ Tài chính cũng đề nghị cho phép thành lập một công ty cá cược bóng đá, vốn điều lệ 500 tỉ đồng do Nhà nước sở hữu 100%.

Giải thích với báo chí gần đây, ông Nguyễn Ngọc Anh, phó vụ trưởng vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính, Bộ Tài chính nói rằng đây là lĩnh vực kinh doanh không khuyến khích, nên công tác quản lý sẽ rất chặt chẽ. “Cờ bạc là một tệ nạn, nhưng giải trí lại là nhu cầu không thể thiếu của con người... Chính phủ phải đưa hoạt động này vào khuôn khổ bằng cách cho phép kinh doanh trong phạm vi nhất định và có sự quản lý đặc biệt của Nhà nước”.


(theo Sài Gòn tiếp thị)